Назначение апотропуса (опекуна) ребёнку с особыми потребностями:
Почему важно начать процесс как можно раньше?
Как известно, по достижении 18-летнего возраста человек становится совершеннолетним, со всеми вытекающими последствиями, включая право отказаться от медицинского лечения, возможность подписывать юридически обязывающие документы, нести уголовную ответственность и т.п.
Многие родители детей с пониженным уровнем функционирования, вследствие инвалидности или особых потребностей, узнают незадолго до наступления 18-летия ребёнка непростую юридическую истину: в день 18-летия ребёнок становится совершеннолетним, и одновременно прекращается так называемая «естественная опека» родителей, независимо от уровня функционирования ребёнка.
Впоследствии, если речь идёт о совершеннолетнем человеке с инвалидностью, который не способен самостоятельно заботиться о своих делах, прекращение официальной опеки родителей создаёт опасную ситуацию:
их взрослые сын или дочь, несмотря на достижение 18 лет, не обладают достаточной способностью принимать решения и становится уязвимым для эксплуатации и причинения вреда.
Что представляет собой процедура назначения апотропуса (цав минуй апотропус – בקשה לצו מינוי אפוטרופוס) ?
Назначение апотропуса — это юридическая процедура, начинающаяся с подачи просьбы
о назначении опекуна в Семейный суд и завершающаяся вынесением судебного ордера относительно личности опекуна, назначаемого лицу неспособному самостоятельно заботиться о своих делах.
Это решение имеет существенное значение и основывается на принципе наилучших интересов человека, для которого требуется назначение апотропуса, в соответствии с положениями Закона о правоспособности и опеке (חוק האפוטרופסות והכשרות המשפטית).
Данный не простой процесс, включает несколько этапов и требует участия дополнительных специалистов и органов, необходимых суду для принятия решения о назначении апотропуса.
При этом нет гарантии, что лицо, подавшее просьбу и желающее быть назначенным опекуном, действительно будет назначено — даже если речь идёт о родителях.
После открытия дела в Семейном суде, суд, как правило, поручает социальному работнику из отдела соц.службы в ирие (עו"ס לסדרי דין ממחלקת רווחה),
на территории которого проживает лицо, нуждающееся в опеке, подготовить социальный отчёт (заключение).
Цель отчёта — проверить необходимость назначения апотропуса и оценить пригодность заявителей для назначения опекунами в отношении его личных и имущественных вопросов.
На следующем этапе, после получения отчёта от социального работника по юридическим вопросам, суд направляет дело представителю юридического советника правительства для представления его позиции относительно необходимости назначения и кандидатуры опекуна.
Важно знать: несмотря на то, что суд устанавливает чёткие сроки, на практике сроки весь процесс может продолжаться многие месяцы, а иногда и более года.
Когда рекомендуется начинать процесс назначения апотропуса для ребёнка с особыми потребностями?
Как указано выше, юридический процесс назначения опекуна может занять значительное время. В этот период могут возникнуть ситуации, когда родителям потребуется срочно принять решения в отношении уже совершеннолетнего ребёнка, однако они будут лишены возможности сделать это из-за отсутствия формальных полномочий по закону.
История из практики: когда процесс затягивается и время поджимает
• Пара замечательных родителей, чьей 17-летней дочери, диагностирован аутизм низкого функционирования с выраженной задержкой развития. Она также признана
в битуах леуми инвалидом со 100% степенью инвалидности, а согласно социальному заключению — может представлять опасность для себя и окружающих.
• Родители обратились в наш офис за два месяца до того, как дочери исполнилось 18 лет. Иными словами — почти в последний момент, перед тем как их дочь станет совершеннолетней, и естественная опека родителей автоматически прекратится.
• К обоснованному и аргументированному обращению в суд, подготовленному нашим офисом о назначении родителей опекунами над дочерью, были приложены все необходимые документы, подтверждающие её психическое и медицинское состояние, включая заключение социального работника, однозначно указывающее на то, что девушка представляет опасность для себя и окружающих.
• В рамках рассмотрения обращения суд велел социальному работнику подготовить отчёт в течение 60 дней. Несмотря на судебное решение, срок истёк, отчёт не был подан, а тем временем девушка стала совершеннолетней, и родители оказались беспомощными из-за отсутствия каких-либо формальных полномочий принимать решения от её имени.
• В связи с неотложностью ситуации нами было подано обращения о назначении временного опекуна до вынесения решения по основному обращению о назначении родителей постоянными опекунами.
Данное обращения было также направлено на ответ представителю юрсоветника правительства, который изучил все документы, включая заключение социального работника относительно опасности, которую представляет совершеннолетняя девушка для себя и окружающих.
Несмотря на явные доказательства и профессиональные заключения, представитель юрсоветника постановил, что представленных материалов недостаточно для назначения родителей временными опекунами.
Итог
-
В момент, когда ребёнок с инвалидностью достигает совершеннолетия (18 лет), родители теряют свои полномочия как опекуны и больше не могут формально принимать решения за него, и, как следствие, не могут защищать его интересы.
-
Чтобы родители сохранили законные полномочия продолжать принимать медицинские, имущественные и личные решения в интересах ребёнка после его 18-летия, необходимо подать просьбу в Семейный суд о назначении их опекунами как можно раньше.
-
В период рассмотрения просьбы и до вынесения судебного решения может потребоваться ожидание от нескольких месяцев до года, а иногда и дольше — независимо от уровня функционирования ребёнка.
-
Просьбу следует подавать профессионально и точно, подкрепляя аргументы всеми необходимыми подтверждающими документами, чтобы подчеркнуть наилучшие интересы ребёнка, который становится совершеннолетним, и необходимость назначения родителей опекунами.
Наш офис обладает обширным опытом в сопровождении и представлении семей в процессах назначения апотропуса любой степени сложности, включая представительство родителей в делах о назначении опекуна детям с особыми потребностями и инвалидностью.
Если вы являетесь родителями ребёнка с особыми потребностями, приближающегося
к 18-летнему возрасту — не ждите последнего момента. Свяжитесь с нами для назначения личной юридической консультации, рассмотрения обстоятельств дела и подачи просьбы в суд как можно раньше.
Наша рекомендация:
Чтобы избежать ситуаций, когда родители окажутся полностью лишёнными полномочий принимать решения в отношении их детей в подобных ситуациях, и чтобы предотвратить опасность, когда ставший совершеннолетним ребенок, остаётся уязвимым к угрозам и рискам, рекомендуется начинать процесс заранее, учитывая временной запас не менее чем за полгода до наступления 18-летия ребёнка с особыми потребностями.
Это позволит справиться с непредсказуемыми сроками, которые могут возникнуть в ходе судебного процесса — от подачи до окончательного решения суда.
Для получения дополнительной информации о назначение апотропуса
или юридической консультации адвоката в Хайфе и Крайот в других областях можете обращастья по телефону:
Адвокат Дина Дацковский - русскоязычный адвокат в Хайфе и Крайот